优发国际我国能源形势及发展对策|君牧|
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11月18日~19日ღ◈，首届中国工程院/国家能源局能源论坛在京举行ღ◈。包括中国工程院能源学部院士在内的约600位与会代表齐聚一堂ღ◈，直面我国能源转型变革的关键问题优发国际ღ◈。论坛首日ღ◈，中国工程院“中国能源中长期发展战略”咨询研究课题报告发布ღ◈，提出支撑中国能源可持续发展的“科学君牧ღ◈、绿色ღ◈、低碳能源战略”ღ◈，指出2050年前的40年是我国能源体系的转型期ღ◈，而2020年前的10年ღ◈，特别是即将到来的“十二五”时期ღ◈，是中国能源体系改革之攻坚任务能否完成的关键期ღ◈，也是全面转向科学发展轨道的关键期ღ◈。本期聚焦集中关注能源发展战略ღ◈，解析煤炭科学产能和煤炭清洁高效利用两大重要战略命题以及发展可再生能源的机遇与挑战ღ◈。下期将延续对油气资源发展战略的讨论ღ◈。当前ღ◈，按照党的十七届五中全会精神及“十二五”规划建议的要求ღ◈，研究分析我国能源现状和形势ღ◈、转变能源发展方式ღ◈、科学制定“十二五”能源发展规划ღ◈，对适应世界能源变革ღ◈、建立现代能源产业ღ◈、保障能源安全供应ღ◈，十分重要ღ◈。经过长期努力ღ◈，我国能源工业取得了举世瞩目的成就ღ◈，为保障我国能源安全和经济社会发展作出了重要贡献ღ◈，主要表现在以下几个方面ღ◈。一是能源供给能力显著增强ღ◈。2009年ღ◈，我国成为世界第一能源生产国ღ◈，能源供给基本保证了国民经济快速发展的需要ღ◈。二是能源结构不断优化升级ღ◈。优质能源ღ◈、清洁能源迅速发展ღ◈，水电装机突破了2亿千瓦ღ◈，居世界第一ღ◈；风电装机年年翻倍增长ღ◈；煤炭行业集中度不断提高ღ◈，淘汰落后产能成效显著ღ◈；天然气消费量连续5年每年增长约100亿立方米ღ◈。三是能源科技装备水平大幅提升优发娱乐官网首页ღ◈，ღ◈。能源装备的国产化ღ◈、自动化电池技术ღ◈，ღ◈、现代化ღ◈、信息化的水平大大提高优发国际ღ◈，性能优发国际ღ◈、价格比较优势和竞争力明显增强ღ◈。四是节能环保成效显著ღ◈。基本实现了能源消费翻一番ღ◈，支持GDP翻两番的目标优发国际ღ◈。火电厂用电标准煤耗累计下降8.9%ღ◈。五是能源国际合作成就斐然优发国际ღ◈。能源国际大航道建设取得历史性进步君牧ღ◈，西北ღ◈、东北ღ◈、西南和海上四大能源进口通道的战略格局基本形成ღ◈，中俄原油管道试运行ღ◈，中亚天然气管道双线通气ღ◈，中美原油和天然气管道也已开通ღ◈，能源合作从传统的油气领域扩大到电力ღ◈、煤炭ღ◈、新能源等领域ღ◈。六是体制机制改革稳步推进优发游戏appღ◈。ღ◈。能源工业真正实现了政企分开ღ◈、公司化ღ◈、市场化运作ღ◈，市场机制已经在我国能源资源配置中发挥基础性作用ღ◈。新能源产业国有ღ◈、民营ღ◈、外资企业共同发展ღ◈，独资ღ◈、合资多种形式共同参与ღ◈。七是形成了新的发展思路和理念ღ◈。即构建资源节约型ღ◈、环境友好型社会ღ◈，走新型工业化道路ღ◈，把发展可再生能源和新能源作为新兴战略产业ღ◈；坚持节约优先ღ◈、立足国内ღ◈、多元发展ღ◈、保护环境ღ◈，加强国际互利合作ღ◈，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展ღ◈。八是农村能源有较大发展ღ◈。农村能源基础设施得到加强ღ◈，清洁优质能源比重有所提高ღ◈，普遍服务质量显著改善ღ◈。第一ღ◈，我国能源资源人均占有量低ღ◈，石油ღ◈、天然气等优质资源能源不足ღ◈。与资源约束形成鲜明对比的是经济持续快速发展ღ◈，能源消费快速增长ღ◈，保障能源供给的任务十分艰巨ღ◈。第三ღ◈，国际能源形势复杂多变君牧ღ◈，利用境外资源面临巨大的挑战ღ◈。以绿色低碳技术为主题的能源科技革命也在全球范围内展开ღ◈，围绕资源ღ◈、技术ღ◈、市场ღ◈、标准ღ◈、人才等等竞争将更加激烈ღ◈。第五ღ◈，清洁能源比重很小ღ◈，完成2020年非化石能源比重达到10%的目标ღ◈，需要在现有基础上提高近1倍ღ◈，水电ღ◈、核电等重大工程必须在2015年之前开工建设ღ◈，难度很大优发国际ღ◈。第六ღ◈，能源价格形成机制未能完全反映资源稀缺程度ღ◈，电力改革相对滞后ღ◈，煤电矛盾时有发生ღ◈，能源资源管理比较混乱ღ◈，核电优发国际ღ◈、水电ღ◈、风电等急需制定专门的法规ღ◈，体制改革有待进一步深化ღ◈。党的十七届五中全会关于“十二五”规划的建议中也对“十二五”能源发展提出了明确的要求ღ◈，把各项要求落实到能源规划制定和实际工作中去ღ◈，重点要抓好以下几方面的工作优发国际ღ◈。一要大力节约能源ღ◈。我国人口众多ღ◈，资源相对不足ღ◈，实现经济社会可持续发展必须大力倡导节约能源的理念ღ◈，科学制定节能规划ღ◈，明确节能目标ღ◈，淘汰落后产能ღ◈，严格控制高耗能君牧ღ◈、高排放行业低水平重复建设ღ◈，积极推广循环经济ღ◈，深入开展企业节能行动ღ◈，使节能成为全体社会成员的共识和自觉行动ღ◈。二要增强能源供给保障能力ღ◈。一是重点建设好国家规划的大型煤炭基地ღ◈，使大型现代化煤矿的产量达到总产量的85%以上ღ◈，继续坚持北煤南运ღ◈，西煤东运的战略布局ღ◈。二是在煤炭资源富集的地区建设大型煤炭基地ღ◈，加强电网建设ღ◈，提高西电东送三大通道的建设力度ღ◈。三是加大石油的勘探开发工作ღ◈，加快鄂尔多斯盆地君牧ღ◈、四川盆地等西部油气区勘探开发ღ◈。四是稳步推进石油储备建设ღ◈，开工建设国家石油储备二期项目ღ◈。五是积极开发天然气ღ◈、页岩气资源ღ◈，制定应急预案ღ◈，完善应急保障体系ღ◈。三要调整优化能源结构ღ◈。积极推进水电开发ღ◈，更加重视移民ღ◈、环境保护ღ◈、水资源综合利用和地方经济发展ღ◈。二是加快核电建设ღ◈，在引进消化吸收的基础上加快形成具有自主知识产权的核电品牌ღ◈，坚持核电建设和运营专业化的方针ღ◈，为今后核电较快发展建基础ღ◈、定标准ღ◈。三是促进规模化发展ღ◈，按照建设大基地ღ◈、融入大电网的原则ღ◈，积极解决风电并网ღ◈，掌握风电开发的主动权ღ◈。四是大力开发太阳能ღ◈，继续利用国际市场ღ◈，有序启动国内发电市场ღ◈，加快技术研发ღ◈，促进上下游产业共同发展ღ◈，在太阳能资源富集地区建设一批大型太阳能发电电站ღ◈，在部分大中城市建设太阳能发电项目ღ◈。五是因地制宜ღ◈，有序发展生物质能源ღ◈。四要改善人民生活用能条件ღ◈。不断改善和提高城乡居民用能质量ღ◈、用能水平和普遍服务ღ◈，尤其是农村能源问题需要高度重视ღ◈。加大城乡电网建设与改造投入ღ◈，提高电网覆盖面和供电质量ღ◈，实现电价同网同价ღ◈。不断提高居民天然气消费水平ღ◈。加快少数民族地区能源建设ღ◈，加强新疆电网建设ღ◈，推进“气化南疆”工程ღ◈。五要加快能源科技自主创新ღ◈。能源科技进步和创新要坚持以重大能源项目为依托ღ◈，以规模化带动产业化ღ◈。认真抓好重大科技专项ღ◈，加强科技研发ღ◈，积极推进能源装备国产化和自主创新ღ◈。六是扩大能源国际合作ღ◈。坚持“走出去”ღ◈、“引进来”战略和方法ღ◈，充分利用国内外两种资源ღ◈、两个市场ღ◈，不断提高我国能源国际合作的影响力和竞争力ღ◈。重点加强和周边国家以及中东ღ◈、非洲君牧ღ◈、南美等地区及国家的油气资源勘探开发合作ღ◈，要建设好能源国际大通道ღ◈，确保中俄ღ◈、中哈能源国际大通道建设顺利推进ღ◈。进一步扩大合作领域和范围ღ◈，从以油气为主扩展到煤炭ღ◈、电力能源ღ◈，重大能源装备ღ◈。把项目和引进更多的技术ღ◈、管理经验等结合起来优发娱乐国际线上ღ◈，不断扩大市场份额ღ◈。七要高度重视能源安全ღ◈。继续抓好煤矿安全生产ღ◈，坚决淘汰技术落后的小煤矿ღ◈，加大煤矿安全投入ღ◈，重点对隐患大ღ◈、效益差ღ◈、历史欠账多的企业进行安全改造ღ◈，加强煤矿瓦斯防治的力度ღ◈。高度重视核电安全ღ◈，组织开展核电安全生产大检查ღ◈，使核电安全健康有序发展ღ◈。搞好电力安全生产ღ◈，加强对油气生产环节和油气管道安全隐患的排查和整改ღ◈，保证油气安全ღ◈。八要加强战略性ღ◈、前瞻性ღ◈、综合性重大能源问题研究君牧ღ◈。制定和实施“十二五”能源发展各项规划ღ◈。尽快出台《能源法》ღ◈，实施《可再生能源法》ღ◈，修订《煤炭法》ღ◈，制定石油天然气管道保护条例ღ◈。深化能源体制机制改革ღ◈、能源价格改革ღ◈、电力体制改革ღ◈，研究解决煤ღ◈、电行业协调发展的政策措施ღ◈。培育和完善能源市场机制ღ◈，把能源企业做大做强ღ◈，逐步建设石油ღ◈、煤炭现货和期货市场体系ღ◈，增强我国在国际能源市场上的话语权ღ◈。